Согласно ст. 22 Федерального конституционного закона РФ “ О чрезвычайном положении на территории, на которой введено чрезвычайное положение”, указом Президента РФ может вводиться особое управление этой территорией путем создания временного специального органа управления территорией. Нормы такого указа следует относить к категории: